关于印发《2020年丹东市司法行政工作要点》的通知
发布时间:2020/5/11 14:58:00来源:浏览:()

各县(市)区司法局、合作区党政办公室、高新区社会事业发展局,局直各单位,机关各科室:

经局领导同意,现将《2020年丹东市司法行政工作要点》印发给你们,请结合各自实际认真贯彻执行。



                                                                                                                                   丹东市司法局

                                                                                                                                   2020年3月24




2020年丹东市司法行政工作要点


2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年、是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年、是全面推进法治丹东建设工作深化提升的重要一年。全市司法行政工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实中央和省委政法工作会议、全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作会议精神,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,以加强党的政治建设为统领,以建设更高水平法治丹东、当好人民群众“法律贴心人”、推进司法行政工作“整体走在全省前列”为目标,围绕中心、服务大局,担当作为、改革创新,解决短板、强化落实,着力建设“四化”队伍,认真履行市委法治建设委员会办公室职能,全力做好立法、执法、司法、守法普法等各项职责工作,不断开创新时代全市司法行政工作新局面,为加快推进社会治理体系和治理能力现代化,以及丹东全面振兴、全方位振兴提供强有力法治保障。

一、坚持以政治建设为统领,加快建成“让党信赖、让人民满意”模范政治机关

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求作为首要政治任务,制定党委(党组)学习计划,落实“首题必政治”制度,组织开展大学习大研讨大培训活动,一以贯之在学懂弄通做实上下功夫。持之以恒将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为最重要的政治纪律和政治规矩,严格按照常态机制要求,定期组织开展“回头看”,及时传达学习贯彻最新指示批示,确保习近平总书记重要指示批示在全市司法行政系统得到不折不扣地贯彻落实。

2.坚持把党的绝对领导贯彻落实到司法行政工作全过程。严格落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保把党的领导贯彻到司法行政机关履行职责的全过程。坚持把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为大事来抓,推进党建与业务工作深度融合,确保把党的绝对领导贯彻到司法行政工作各领域、各方面、各环节。严格落实党组工作规则、党组讨论和决定重大问题清单,严格执行请示报告制度,加强和规范重大事项请示报告工作,切实做到一次不少、一件不漏、一刻不迟。

3.深入贯彻落实党的十九届四中全会精神。全市司法行政机关要把深入学习习近平总书记重要讲话和全会《决定》精神当做一项重要政治任务,全面把握、准确领会精神实质和深刻内涵,坚定制度自信、坚持守正创新,把初心和使命转化为推进国家治理体系和治理能力现代化的具体行动。要切实承担起中国特色社会主义法治体系建设者和实施者的神圣使命,在统筹法治建设工作、建设法治政府、加强刑事执行和法律事务管理、加强普法依法治理和公共法律服务等方面发挥应有作用。加快推进全市司法行政改革创新,完善司法行政相关法律法规制度,大力度提升戒毒单位维护安全和执法能力,全面加强司法行政基层基础建设,有效提升司法行政机关治理能力。

4.推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。制定党委(党组)学习计划,下发专项通知,深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神。进一步巩固拓展主题教育成果,对局党组确定的专项整治方案中需要长期推进的项目进行逐项梳理,组织好阶段性效果评估,落实整治责任,确保专项整治工作取得实实在在的成效。完善党员干部自学、党委(党组)理论学习中心组学习等制度,坚持和完善民主生活会制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,坚持不懈锤炼全系统党员、干部忠诚干净担当的政治品格。

5.坚持不懈抓好意识形态领域工作责任制落实。进一步压紧压实意识形态工作政治责任和领导责任,加强意识形态阵地管理和制度建设,防范化解意识形态领域重大风险,做好疫情防控期间干部队伍意识形态工作研判,旗帜鲜明与各种错误观点和思潮作斗争。整合司法行政宣传资源力量,研究制定有效措施,做强做优新闻宣传工作,密切关注司法行政系统负面舆情,加强负面舆情应急处置工作,逐步实现司法行政系统零负面舆情目标。

6.进一步加强让党放心、让人民满意模范政治机关建设。深入贯彻落实新修订的建设让党信赖、让人民满意模范政治机关的实施意见,做好第一批模范政治机关上报工作。以让人民满意为标准,组织开展全系统“作风转变年”活动,结合当好人民群众“法律贴心人”进行调度、暗访实察、定期公开通报、兑现绩效等工作,以硬措施推动全市司法行政机关作风根本转变。全面加强律师队伍党建工作,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强基层党建规范化标准建设,认真总结党支部规范化标准化试点经验,提炼“党支部工作法”,持续整治软弱涣散党支部,推进先进基层党组织创建活动深入开展。

二、坚持以落实法治建设第一责任人责任为基础,努力建设更高水平的法治丹东

1.进一步加强法治丹东建设顶层设计。深入贯彻落实中央部署,紧密结合丹东实际,研究制定《法治丹东建设规划(2021-2025年)》及分工方案、《丹东市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》及分工方案、《丹东市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》及分工方案,对推进全面法治建设工作作出总体设计,并抓好组织实施,全力推动法治丹东建设总体工作上台阶。

2.认真履行市委法治建设委员会办公室职能。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神,积极筹备召开市委法治建设委员会第二次会议、法治建设委员会办公室会议,认真贯彻落实中央依法治国委员会第三次会议、省委依法治省委员会第三次会议精神,全力推进疫情防控法治建设。印发《中共丹东市委法治建设委员会2020年工作要点》,明确责任分工,抓好跟踪落实。统筹协调推进法治丹东建设,积极统筹4个协调小组开展工作,推动各县(市)区党委法治建设议事协调机构工作制度、运行机制规范化建设。加强法治建设相关工作培训,提升整体工作水平。

3.全力推动落实法治建设第一责任人职责。落实《辽宁省贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》,推动各级党政主要负责人及相关负责同志认真履行推进法治建设职责。推动各级领导干部带头尊法学法守法用法,强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,提升各级干部运用法治思维和法治方式能力水平。

4.落实保证宪法全面实施的工作机制。全面实行宪法宣誓制度,增强国家机关工作人员宪法意识。深入开展宪法学习宣传教育活动,重点宣传中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。开展第三个“12·4”宪法宣传周活动,在全社会营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的氛围。

5.定期组织深入开展法治督察活动。按照中央全面依法治国委员会及办公室、省委依法治省委员会及办公室的统一安排,配合开展相关法治督察。以市委法治建设委员会办公室名义,开展对“社会治理法治先行”宣传年活动专项督察。开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况督察,抓紧抓好“关键少数”。开展法治政府建设督察,推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系,并开展对2019年督查项目督促整改和“回头看”工作。

6.完善人民群众参与和促进法治建设的制度机制。设立基层法治工作联系点,建立直接听取基层干部群众代表对法治建设意见的工作机制。组织开展执法规范化建设年活动,聚焦人民群众反映强烈的行政执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题进行专项整治,努力提升执法的质量、效率和公信力。

三、坚持以开展市级法治政府示范创建活动为抓手,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系

1.进一步提升法治政府建设水平。筹备召开全市加快推进法治政府建设工作会议,制定《贯彻<法治政府建设与责任落实督察工作规定>实施细则》,督促各级党委、政府落实法治政府建设责任。全面加强党政机关法律顾问工作,完善法律顾问遴选、使用、管理机制,充分发挥法律顾问在党政机关依法决策、依法办事中的作用。推动各级领导干部旁听庭审活动常态化制度化,通过领导干部参加人民法院听审、行政复议听证活动,提升法治理念。

2.积极开展省级法治政府示范创建活动。紧密结合丹东实际,突出丹东特色,制定《丹东市关于开展法治政府示范创建活动的实施方案》,组织开展我市的省级法治政府示范创建活动的选评和上报工作。

3.进一步完善政府立法工作机制。按照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的地方立法工作格局,贯彻落实《中共辽宁省委关于完善立法和法律实施监督体制机制的意见(试行)》,把党的领导贯彻到地方立法全过程和各方面。抓好2020年市人大常委会和市政府立法计划的贯彻执行,主动与有关部门对接,加强立法协调,及时跟踪立法进度,保障立法项目优质高效推进。

4.大力度加强重点领域立法工作。坚持民主立法、开门立法,落实公开征求意见、公众意见采纳情况反馈、基层立法联系点和专家顾问制度,支持人大代表、政协委员、群众团体、行业协会等社会各界参与立法工作。做好“立改废”工作,适时组织开展市政府作为提案人的地方性法规、政府规章和行政规范性文件的清理。

5.持续优化法治化营商环境。加强优化营商环境涉及的行政规范性文件备案审查,开展与《条例》不一致的行政规范性文件清理工作。加强行政规范性文件合法性审核,落实《行政规范性文件合法性审核规定》,坚决遏制部门和地方违法文件、“奇葩”文件出台。持续开展“减证便民”工作,全面推广证明事项告知承诺制,巩固试点成果,进一步扩大群众知晓度。开辟优化营商环境相关行政规范性文件书面审查建议“绿色通道”,对市场主体依法提出的书面审查建议,优先启动备案审查程序。深化“放管服”改革工作,加大简政放权力度,对司法行政审批工作进行流程再造,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

6.深化行政执法体制改革。继续加大对各县(市)区行政执法三项制度工作的督促指导,将三项制度建设重点向基层延伸,确保工作取得实效。积极推动探索建立轻微违法违规行为包容免责制度。进一步规范执法自由裁量权。继续做好行政执法主体确认工作。加强执法人员资格和执法证件管理,提高行政执法能力水平。

7.着力解决群众反映强烈的执法领域突出问题。聚焦人民群众反映强烈的行政执法不作为、乱作为等突出问题,组织开展行政执法规范化建设活动,提升执法质量、效率和公信力。制定《2020年市(中)直部门涉企行政执法检查计划》,严格执行涉企行政执法计划管理,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。开展涉企执法检查落实情况专项督察。

8.严格规范公正文明执法,强化执法监督。司法行政机关认真履行本级政府赋予的行政执法监督职责。加强对本地疫情防控相关行政执法工作的监督指导,督促指导行政执法机关依法做好各项疫情防控工作,及时协调研究解决执法中产生的法律争议和问题。高度重视社会舆情,健全投诉举报处理机制,对群众和企业反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴以及过度执法等问题,接到举报后,要及时转送有关执法机关进行处理,做到行政执法活动可投诉、可追溯、可监督。各行政执法单位均应对外公布行政执法监督渠道和联系方式,并安排专人负责,对涉及重大疫情防控有关行政执法活动的投诉举报要及时复核、及时回复。行政执法监督中发现疫情防控案件在事实认定、法律适用、处罚裁量等方面存在错误或者明显不当的,要及时提出监督意见,督促有关行政执法机关及时予以纠正。

9.全面做好行政复议和应诉工作。按照中央统一部署,积极稳妥推进行政复议体制改革。继续推进行政复议规范化、信息化、专业化建设,研究制定关于加强行政复议规范化建设的实施意见。健全行政复议监督指导工作机制,加大对违法或者不当行政行为的纠错力度,不断提高办案质量。严格按照《行政诉讼法》和省《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》规定,加强行政应诉工作规范化建设,加强行政应诉工作的指导,推进行政机关工作人员旁听庭审制度化、常态化。

四、坚持以严格执法规范管理为核心,持续保持重点场所和人群安全稳定

1.狠抓强戒所规范化建设。坚持规范化执法、人文化管理、专业化戒毒、社会化矫治的戒毒工作理念,围绕提高教育戒治质量这一中心,牢牢抓住关键环节和主要任务,着力破解重点难点问题。进一步完善统一戒毒模式制度体系,健全规范执法、规范勤务、值班值守、强化工作标准等制度,推行统一的值班警务模式,改革大队警务运行机制。狠抓戒毒警察队伍组织、纪律、作风建设,开展执法、管理规范化和政治思想、组织纪律教育培训,建设一支精神振奋、令行禁止、业务精通、作风过硬的戒毒警察队伍,以促进戒毒所规范化建设和管理水平上层次见实效。同时,深入推进教育戒治培训工程,提升专业化戒治水平。积极开展好戒毒医疗工作巩固攻坚年活动,推进和完善戒毒所与地方医院绿色就诊通道建设。建立戒毒场所安全隐患排查整治长效机制,实行安全隐患台账和数据库联动管理工作机制,加强重点环节专项治理。加强场所安防设施建设,加快推进场所安防系统升级改造。推进统一戒毒工作基本模式实体化运行,加快智慧戒毒所建设,全力推进“四区五中心”建设,使戒毒所整体规范化建设水平全面提高。推进戒毒所建立企业安全生产标准化管理体系。

2.持续做好社区矫正安全稳定工作。大力推进刑罚执行一体化建设,以夯实制度化为基础,引领逐步实现常态化和规范化。继续推进监狱人民警察参与社区矫正工作,健全完善“队建制”工作模式。根据上级有关指导意见,统一社区矫正执法标准,规范执法行为,定期会同检察机关开展联合执法检查活动,有效防范社区矫正执法人员违法违规行为发生。加大《社区矫正法》学习宣传力度,以贯彻落实《社区矫正法》为契机,进一步理顺工作体制机制,强化经费保障和装备配备。

3.深入推进“扫黑除恶”专项斗争。认真贯彻落实中央、省市委扫黑除恶最新要求,坚持“深挖根治”与“长效常治”同步发力,继续开辟“第二战场”,深挖余罪漏罪,严格兑现奖励措施,深挖一批有价值线索。善于在矛盾纠纷化解和法律服务等工作中及时发现涉黑涉恶线索。对新接收的涉黑涉恶社区矫正对象,严格落实各项管控制度,严防脱管漏管。适时组织评查已办结案件,依法保障律师代理案件的各项权利。

4.加强刑满释放人员安置帮教工作。认真贯彻落实省《刑满释放人员衔接帮教安置办法》。完善监狱与社区矫正、安置帮教机构衔接机制,抓好服刑人员信息录入核查和衔接经费发放等环节,提高刑满释放人员衔接比例。积极协调民政、人社、税务、工商等单位,落实社会保障措施,做好就业安置和扶贫帮困工作,预防和减少重新违法犯罪。

五、坚持以为基层社会治理提供法治保障为重点,加快推进法治社会建设

1.进一步加大全民普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”责任制,制定《丹东市国家机关2020年普法责任清单》,强化国家机关普法责任制贯彻落实。落实媒体公益普法责任、落实国家工作人员、青少年学法用法各项制度,增强全社会法治观念。深入开展“社会治理、法治先行”宣传年活动,持续开展法律“七进”。全面落实“七五”普法规划,做好“七五”普法终期评估验收工作,科学谋划“八五”普法。

2.着力加强法治文化建设。扎实推进法治乡村建设,推动法治乡村建设与脱贫攻坚深度融合,充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用。开展民主法治示范村法治创建活动,健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。加强法治文化公共设施建设,把法治元素纳入城乡建设规划总体设计,积极鼓励各类文化团体、组织和个人开展法治文艺创作。

3.健全完善矛盾纠纷多元化解机制。继续开展坚持发展 “枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动,推动人民调解工作提档升级。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,发挥行业性、专业性调解、行政调解,律师、仲裁、行政裁决、行政复议等优势,进一步畅通群众诉求表达渠道。完善市、县(市)区人民调解中心(非诉讼调解中心)职能,推动县(市)区将乡镇(街道)人民调解委员会工作经费列入财政预算。加强专职人民调解员队伍建设,注重人民调解员培训,开展人民调解员等级评定工作,力争年内专职人民调解员数量有新提高。

4.深入推进个人调解室和“村民评理说事点”建设。鼓励有热心、有经验的资深人民调解员、退休政法干部、退伍老兵、德高望重的社会人士等,建立个人调解室,完成省下达的建设乡镇、街道个人调解室目标任务。大力推进“村民评理说事点”工作,年内实现乡村全覆盖,努力将矛盾化解在基层,做到小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交、不激化。

5.大力推进基层司法所建设工作。按照省司法厅制定的星级司法所标准和考评办法,开展星级司法所创建工作,理顺司法所管理体制。加强司法所人员力量,通过招录公务员、社会公益岗及购买服务等多种方式充实司法所人员力量。推进司法所业务用房达标80%以上,积极开展司法所工作模式改革试点,年底前完成司法所新标识更换工作,提升司法所工作精准化水平,充分发挥司法所在基层社会治理中的重要作用。

6.加强基层司法行政机关基础保障。充分发挥中央、省、市级司法行政机关转移支付资金效用,提高资金使用效率,推进上下联动的资金动态绩效管理,完善基层司法行政机关财务管理相关制度。进一步提升基层司法行政机关经费、装备、基建保障水平。

六、坚持以深入开展当好人民群众“法律贴心人”活动为载体,全面提升公共法律服务水平

1.深入推进当好人民群众“法律贴心人”活动。研究制定开展人民群众满意度评价工作实施意见,重点摸清全系统在开展法律服务贴心人活动中方便群众办事环境、服务态度、专业能力、办事效率、清正廉洁等实际情况,采取硬措施,提升人民群众满意度。组织好最佳“法律贴心人”评比活动,编印案例选编,大力宣传典型,形成争当最佳人民群众“法律贴心人”热潮。

2.深化公共法律服务体系建设。加快推进全市公共法律服务中心业务融合,推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等业务全面进驻各市县两级公共法律服务中心。开展公共法律服务体系建设专项验收工作,年底前实现市、县两级公共法律服务中心有效运行率100%,乡(镇)、村两级公共法律服务工作站(室)建成率100%。

3.全面加强律师、基层法律服务工作者执业管理工作。采取有效措施加大律师、基层法律服务工作者执业权利保障力度,完善执业行为监管机制。继续引导广大律师和基层法律服务工作者主动服务全市大局,为丹东重点工程、重大项目、民营企业提供法律服务和法治保障。持续推进“一村(社区)一法律顾问”工作,推动村(社区)法律顾问工作从有形覆盖向有效覆盖提升。强化市律师和基层法律服务工作者协会内部管理,发挥行业自律管理作用。加强律师和基层法律服务工作者行业信用体系建设,建立不良执业信息记录披露和查询制度。

4.持续深化公证改革发展。强化公证质量监督,建立公证卷宗考核评查制度,做好公证员年度考核工作。进一步扩展创新司法辅助类公证服务。

5.严格司法鉴定管理工作。加强鉴定机构和鉴定人教育管理,严惩违法违规执业行为,切实提高司法鉴定质量和公信力。

6.提高法律援助服务水平。持续开展“法援惠民生关爱特殊群体”法律援助专项活动,针对工青妇老残、军人军属等特殊群体,实施精准援助,打造法律援助特色品牌。组织开展农民工法律援助活动,完善绿色通道,主动为农民工提供法律体检。加强法律援助案件质量监管,开展法律援助案件卷宗检查工作。

7.进一步提升仲裁工作公信力。贯彻落实省两办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》,加快推进仲裁机构规范化运行。积极推动仲裁业务延伸。

8.认真做好法律职业资格考试组织实施工作。按照司法部部署要求,推动实施法律职业人员统一职前培训等相关工作。制定2020年度国家统一法律职业资格考试实施方案和应急处置预案,认真做好计算机化考试机位摸底调研及机位测试工作、考生报名审核、主客观题考试组织实施及资格申领审核、证书发放等工作。

七、坚持以数据集成为突破口,加快推进“数字法治、智慧司法”建设

1.深化指挥体系建设。强化市级指挥中心能力建设,建成指挥值守平台,开发值班管理、要情报送、预案管理、预警处置等功能,提升指挥体系规范化科学化信息化水平。加强全系统应急处置体系和工作调度体系建设,强化风险收集研判,健全完善应急预案,做好新冠肺炎疫情应急处置,加强应急演练及公共卫生安全教育,确保及时妥善处置各类突发案(事)件。进一步完善“三同步”机制,认真做好依法处理、舆情引导、社会管控工作。大力推进各县(市)区指挥中心规范化建设,完善指挥中心运行和管理相关工作规范,切实发挥县(市)区指挥中心警令政令传达、信息处理、巡查检查、应急指挥职能作用。

2.强化数据资源整合。加强司法行政业务数据汇集和大数据分析,完善司法行政各业务数据库,建成全市司法行政系统统一应用平台,将现有业务系统全部集成到统一管理平台,实行一账户登入、一站式管理,实现各业务事项跨平台协同办理、信息共享,提升信息化工作效率。进一步提升网络安全风险防范能力,实施主动防御、精准防护、整体防控,严格执行网络安全等级保护制度2.0新标准,对现有业务信息系统进行安全等级保护备案和测评,提升网络安全预防、实战能力。同时做好局机关计算机全面国产化替代工作。

3.升级完善现有业务系统。进一步加强行政执法信息化建设,积极推进辽宁省行政执法综合管理监督信息系统、全省行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台建设。发挥“社区矫正综合管理平台”和“社区矫正远程视频督察系统”作用,争创全省“智慧矫正”先进单位。大力推进“智慧戒毒”建设。

4.积极推进司法行政科技创新。探索“区块链+法治” “区块链+公共法律服务”建设,加大对司法行政科技创新项目的研发和协调推进力度。发挥新媒体应用作用,以群众需求为导向,充分利用新媒体覆盖广、传播快等优势,办好市局网站、丹东司法行政在线微信公众号,年底前12348辽宁法网点击率、丹东司法行政在线公众号关注度大幅提升。加强新媒体平台内容创新,将新媒体打造成群众喜闻乐见的司法行政社会服务平台,向社会提供权威专业的司法行政工作信息,进一步提升司法行政社会服务能力和公信度。

八、坚持以落实全面从严治党要求为主责,全面建设过硬“四化”队伍

1.树立鲜明的选人用人导向。严格执行《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持20字好干部标准,坚持“重实干、重实绩”正确选人用人导向,严格把好选拔任用干部关,严格执行“凡提四必”要求,防止干部“带病提拔”。组织推动领导干部交流,健全领导干部轮岗交流制度,完善、落实执法关键岗位、人财物重点岗位干警定期轮岗制度,认真组织监狱戒毒人民警察“三年岗位大练兵”活动,严格落实教育整顿部署要求,努力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。研究制定局机关干部实绩考评方案,将工作绩效考评延伸到每个人,建立公平公正的激励机制,让主动担当作为的人得实惠、受重用,重点解决机关干部向上向外协调政策不主动,重要工作事项难点任务绕着走,领导批办交办要件推托不担当,到基层服务群众效率低生冷硬等问题。在局直属单位大力开展无任用调研,作为一项专门工作,及时发现和储备一批优秀年轻干部,狱所领导班子成员中有一定数量的优秀年轻干部。完善司法行政系统干部容错纠错制度,强化为担当者担当的理念,旗帜鲜明为敢于斗争、敢于担当的干部撑腰鼓劲。

2.进一步加强干部培养锻炼力度。组织推动全员政治轮训,举办领导干部专题研讨班,抓好“关键少数”,带动分层次、全覆盖开展政治轮训。研究制定全市司法行政队伍“四化”建设实施意见,全面提升司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。组织推动业务素能培养,针对司法行政系统干部队伍工作业务和工作形式的多样性,进一步探索将业务培训和政治培训相结合,推动干部队伍教育内容进一步丰富,教育形式进一步多样化,教育时间分布更加灵活。不断提升干部教育质量,提高司法行政干部专业能力,顺应形势发展需要。健全教、学、练、战一体化培训机制,按照实战、实用、实效的导向,开展监狱戒毒人民警察实战大练兵,推动培训资源向基层一线倾斜,进一步提升广大司法行政干警的政治素质、职业素养、专业水平。落实从优待警政策,做好警察优抚优待工作,深化监狱戒毒人民警察职务序列改革,把关心关爱干警的各项措施落到实处,用心用情做好老干部服务管理工作。加大先进典型的宣传和表彰力度,结合疫情防控工作和今年为我市司法行政工作恢复40周年,开展司法行政系统选先评优活动,组织开展向“新时代司法为民好榜样”学习宣传活动,充分发挥先进典型引领示范作用,激励广大干警干事创业、担当作为。

3.坚持从严管理监督干部队伍。加强干部日常监管,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加强干部日常考核和8小时外行为监督管理。按照司法部、省司法厅统一部署,组织对各单位政法专项编制使用情况进行一次专项检查,准确掌握底数,对占用、挪用的政法专项编制情况及时进行清理。严格干部兼职管理,提升干部人事工作规范化水平。进一步加大从严治警力度,深入开展纪律作风专项督查巡查,以整治人民群众反映强烈的不正之风为重点,建立纪律作风状况经常性分析研判机制,对违纪违法行为早发现、早提醒、早纠正。加强警务督察和政务督察工作,研究制定《关于进一步加强司法行政警务督察工作的实施意见》,实施督察任务清单管理,每月开展2次常规督察,每季度开展1次专项警务督察,不断提高督察精准度。

4.加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设“两个责任”,强化管党治党主体责任,抓好党委(党组)主体责任清单落实,层层传导压力,推进全面从严治党向纵深发展。坚持用制度管权管事管人,健全管理监督机制,堵塞制度漏洞,持续开展警示教育,加大系统内违纪违法案例通报和谈话函询力度,深化运用监督执纪“四种形态”,引导广大干警和法律服务工作者知敬畏、守底线。积极支持驻局机关纪检监察组工作,落实党组与纪检监察组协作协调机制,自觉接受监督。深入开展廉政风险排查,落实廉政风险提醒制度,对党员干部存在的问题要早发现、早提醒、早处置,坚持把纪律挺在前面,促进全系统党员干部强化自我监督、深化思想自觉。狠抓中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,持之以恒纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题,对隐形变异新动向时刻防范、盯住不放,对顶风违纪问题严肃处理。进一步规范和加强巡察工作,持续保持惩治腐败高压态势,加大案件查处力度,保持零容忍态度,严肃查处各类违纪行为,推进全系统政治生态持续好转。